玻璃市场现“暖冬” 底气足还是虚火旺？

然而，督察结束后，当地政府对整改承诺弃之脑后，企业搬迁一拖再拖，到现在还在原地正常生产。

2015年12月，中央环保督察试点河北。表面上红红火火，但病去如抽丝，真要抓整改，是要下工夫的。

督察不可能短时间内解决所有问题，可能一个地方有1000个问题，我们就揪住100个不放松。此前一天的9日下午，广西钦州市市长谭丕创，在入钦州市界的高速口登上了督察组的中巴车，跟随督察组现场检查钦州市中央环保督察整改落实情况。复查初始，病状频出。我们不会覆盖所有省份，而是聚焦再聚焦，盯着你，把问题解决。2016年中央环保督察后，泰州市人民政府没有将该问题纳入整改方案，泰州市中央环保督察信访查处反馈报告中的承诺成为一纸空文。

除了带上官员一起去现场督察，在此次回头看期间，如果问题突出，督察组经常会连夜约见地方一把手。所谓回头看，就是进一步聚焦第一轮中央环保督察反馈问题整改情况。那么，在这些好看的数据背后，隐藏的是哪些不为人知的人努力？1长效机制山东治气的顶层设计2013年，气十条出台的同一年，山东省政府印发实施《山东省2013-2020年大气污染防治规划》，提出一个目标，三篇文章，六大举措的大气污染防治思路，山东跨越八年的蓝天梦想有了清晰的路线图和时间表。

气十条的五年间，山东用一组组真实的数据，交上了一份优秀的答卷。2017年，《关于强化生态环境损害责任追究工作的意见》《山东省大气污染防治目标任务完成情况评估办法》《山东省大气污染防治工作部门职责分工方案》等相继出台，全国第一部关于环境保护约谈制度的省政府规章《山东省环境保护约谈办法》印发实施。全省共排查出散乱污企业84964家，已完成整治84960家，完成率接近100%。截至2017年12月底，已检查企业14000余家次，发现问题4000余个。

国家秋冬季大气污染综合治理攻坚行动1+6方案体系出台后，结合我省区域联防联控工作实际，我省将省级强化督查工作加严，由对7个传输通道城市调整为对全省17个开展为期半年的不间断督查巡查组。目前，全省单机10万千瓦及以上燃煤机组全部达到超低排放，单机10万千瓦以下燃煤机组和单台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造的比例也分别达到99.2%和97.1%。

省经信委、省环保厅联合开展了对重点市铸造、水泥熟料生产企业错峰生产专项督查。2017年，省发改委、经信委、住建厅、环保厅联合开展对重点市煤炭消费压减工作进行督导。为解决国家大气污染防治强化督查发现问题率居高不下的问题，自2017年6月起，我省组织7个督查组，对7个传输通道城市开展省级大气污染防治强化督查，切实降低问题发生率、提高整改销号率，改变被动局面。三期目标环环相扣，每期侧重不同的治理领域和行业，以实现对大气污染源治理的全覆盖，保障空气质量进入逐年改善，持续向好的通道。

省农业厅组织开展了对部分农药生产行业错峰生产落实情况的监督检查。2017年，完成省市两级重污染天气应急预案修编工作，全省17设区市均与京津冀区域统一了新的预警分级标准，各市均制定或修订了重污染应急减排措施清单，应急减排措施清单修订完善工作受到了生态环境部的表扬。借鉴国家建立京津冀及周边地区大气污染防治协作机制的成功经验，为突出重点区域防控，省政府于2015年建立了省会城市群大气污染联防联控协作机制，并于2017年增加济宁、菏泽两市。全省公安机关共办理污染环境刑事案件立案618起，抓获犯罪嫌疑人1679人。

到2020年，以公众能够享受到最基本的环境空气质量为目标，倒推污染源最高允许排放浓度限值，取消高污染行业排污特权，实现排放标准与环境质量基本衔接。5个督察组进驻10个市开展督察。

7个传输通道城市共完成气代煤、电代煤改造57万户，超额完成国家下达的改造任务。先后多次组织开展区域联合执法检查，推动建立区域协同治污、联合执法、应急联动三项联防联控机制。

2016-2017年为二期行动计划，改善35%左右。3整治攻坚解决突出环保问题2017年，两次环保整治攻坚行动在山东打响：全山东省2017年环境保护突出问题综合整治攻坚行动，落实国家部署的2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。省公安厅、商务厅、环保厅、质监局联合开展了重点市老旧车淘汰工作的专项督查。PM2.5平均浓度超额完成国家大气十条考核要求山东2017年PM2.5浓度比2013年下降20%左右的目标任务。省环保厅每月要向省委、省政府主要领导同志和相关领导同志报告上月办理情况，确保在中央环保督察结束后，群众举报仍然有高效的办理机制，避免一阵风。为积极应对重污染天气，2015年，山东省建设完成省、市两级共享使用的空气质量预报预警业务系统，每天同时向省、市环保部门推送未来24小时和48小时空气质量精细化预报，以及未来37天污染趋势预报。

同时，进一步加强对工业企业的环境执法监管，建立覆盖全省的网格化环境监管体系，经过采取一系列监管措施，全省重点污染源已基本实现达标排放，达标率达到96%以上。2标本兼治打响大气污染防治攻坚战近年来，山东省各项大气污染防治措施逐步完成并发挥作用，效果开始显现，已形成治标与治本一起抓、持久战与攻坚战一起打，联防与联控一起用力的良好局面。

为发动全民共治，借鉴中央环保督察期间群众举报问题的高效办理机制，省委、省政府设立了高规格的日常环保督察热线，建立完善督察长效机制。2016年，威海市在空气质量达到国家环境二级标准，实现全省达标城市零的突破的基础上，2017年PM2.5浓度继续明显改善，实现连续两年稳定达标。

2013、2015、2017年污染物排放标准分阶段加严，总体严于国家排放标准的基础上，区分治理技术和行业，在SO2、NOx、烟（粉）尘排放浓度限值加严了17%-75%不等幅度。2014年2017年第三季度，省级财政累计发放生态补偿资金9.06亿元，有关市共上缴4476.5万元。

据统计，2017年，省委常委会专题研究生态环保工作6次，省政府常务会研究26次，书记、省长对包括大气污染防治在内的环保工作作出批示140多次。目前，各市也参照省里的做法，建立了针对县（市、区）的生态补偿机制。2014年以来，先后44次对相关区域实行环保限批，推动解决突出环境问题。5督察督导责任追究促曝光2017年3月，山东省首次组织省级环保督察。

经过全省上下的共同努力，解决了许多长期制约山东环保工作的突出问题，啃下了一些硬骨头。建立了政法机关服务保障环保工作联席会议制度和移送环境违法违纪案件机制，实行环保公安联合执法

黑龙江省佳木斯、鸡西、绥化、双鸭山4市近日因大气污染防治推进不力、主要污染物浓度不降反升等问题被省环保厅公开约谈，要求4市政府要落实环境保护主体责任，推动环境问题加快解决，遏制环境质量恶化的态势。对申请验收销号未通过的问题，要全面核查，抢抓有效工作时间，切实将问题整改到位。

此外，根据黑龙江省中央环境保护督察整改办《关于对中央环境保护督察反馈意见21项正在整改问题进行挂牌督办的通知》规定，双鸭山市挂牌督办整改方案拟定2018年4月底前完成虹焱热电锅炉改造，但至今未完成整改。《大气污染防治行动计划》实施以来，鸡西市、绥化市未完成PM10浓度下降5%的目标任务。

对正在整改挂牌督办问题，实施过程控制，落实市级领导包案，推进问题的解决取得阶段性进展。约谈指出，2015年~2017年PM2.5年均浓度监测结果，以2015年为基准年，佳木斯市和鸡西市2017年PM2.5年均浓度比基准年不降反升。约谈会上，黑龙江省环保厅厅长杨志伟还就中央环保督察反馈意见整改问题提出了要求，要求相关政府部门坚持标本兼治，举一反三，对已经完成整改的问题，巩固良好的工作态势经过现场核实后，督查组将群众举报件转交给贵阳市，并召开了反馈会。

在贵棉大沟上游，可以看到沟面已经加上彩钢板。生态环境部水环境管理司相关负责人在接受媒体采访时曾说：公众参与将是全过程的，公众的满意度是这次专项行动的首要标准。

此外，贵阳市将对建成区开展拉网式排查，并对黑臭水体进行逐一整治。这是城市黑臭水体督查专项行动驻贵州组接到群众举报后在现场核查发现的。

在贵阳市白云区的七彩湖，有群众举报七彩湖距环保督察一年，整改未完成。针对上述问题，贵阳市表示对黑臭水体的认识有所不足，副市长刘玉海说：过去我们一直认为只有天然的河湖才能形成黑臭水体。